Пара слов о том,о чем все молчат,но живо обсуждают: о решении президента Дональда Трампа,а еще в большей степени — о пятничном распоряжение госсекретаря Марко Рубио,которые на три месяца заморозили помощь США по гуманитарным проектам по всему миру.
Дональд Трамп (слева) и Марко Рубио оставили без денег большую часть российской оппозиции и некоммерческого сектора за рубежом
Matt Rourke / AP / ТАСС
Поощущениям,эта история затронула львиную долю российских медиа иобщественных проектов. Кто-то сворачивает программы,отменяются офлайн-мероприятия,апорассказам,некоторые партнёры даже перестали отвечать насообщения вмессенджерах,так как считают это нарушением запрета.
Тем,кого это коснулось,непозавидуешь. Если чей-то сбор нужно поддержать,буду рад разместить информацию исам поучаствую помере возможностей.
Еслиже оценивать последствия,томысли такие.
Вближайшей перспективе это нетолько отменит мероприятия,ноиприведёт кзакрытию множества проектов. Можно непроводить конференцию,нонельзя неплатить,скажем,зааренду помещения. Собственнику необъяснишь: «Подождите,Трамп разберется»,— онпросто расторгнет контракт. Аумногих просто нет подушки безопасности,чтобы оплатить эти три месяца иззаначки или собрать через краудфандинг.
Ещё сложнее будет слюдьми. Есть немало стран,где разрешение напребывание привязано крабочим контрактам,аесли денег наних нет,это вопрос нетолько того,что есть,ноинакаком основании ихпродлевать. Беженство невсегда подходит: оно накладывает немало ограничений.
Эти проблемы сейчас встали перед многими,имогу лишь пожелать сил.
Всреднесрочной идолгосрочной перспективе,ядумаю,система относительно стабилизируется. Врядли она вернется кдотрамповскому состоянию,нозакрыть все мировые программы непод силу даже ему.
Прошлым летом посети гулял доклад близкого кТрампу американского консервативного центра The Heritage Foundation. Букв там много,иосилить его непросто,ноесли коротко,тоонкритикует текущую модель работы стретьим сектором занеэффективность иполитику,основанную наидеологических мотивах. Предлагается сократить бюджет,уменьшить зависимость открупных подрядчиков иперенаправить ресурсы налокальные организации.
Первые шаги Трампа иего администрации напосту очень созвучны написанномутам. Это касается нетолько заморозки,ноимиграционной политики,выходов изсоглашений ипр.Понятно,что нынешние действия действительно болезненны,новажно,что особый акцент впредложенной концепции делается напродвижении свободы слова,религиозной свободы ипротиводействии влиянию Китая иРоссии вглобальном контексте.
Россия рассматривается как авторитарная угроза. Упоминается необходимость борьбы сдезинформацией,поддержки свободных медиа (например,через Radio Free Europe/Radio Liberty) ипротиводействия влиянию Москвы вкиберпространстве. Конкретных программ для прямой помощи гражданскому обществу России невыделено,нопредложены глобальные меры для ослабления авторитарных режимов.
Тоесть втом варианте,что предполагается,это переформатирование сложившейся системы,сокращение расходов инесовпадающих сидеологией новой администрации направлений,большая прозрачность иконцентрация налокальных инекрупных проектах. Новглавном— неизменность приоритета впротиводействии авторитарным режимам.
Вот эта последняя часть дает основания предполагать,что после перетряски работа возобновиться идаже усилиться.
Mandate for Leadership 2025: The Conservative Promise: главные пункты
Документ Mandate for Leadership 2025 прямо несодержит положения осистемной поддержке гражданского общества вРоссии,особенно вобласти демократического образования или независимых медиа. Однако ключевые упоминания иподходы,которые могут косвенно затрагивать Россию,включают:
1. Продвижение свободы слова через международные СМИ:
—Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) продолжает выполнять роль независимого источника новостей для стран сограниченной свободой слова,включая Россию. Это подразумевает предоставление гражданам информации,альтернативной государственной пропаганде.
2. Противодействие дезинформации:
—Основное внимание уделяется борьбе сроссийской икитайской пропагандой,включая использование интернета икиберпространства для манипуляции общественным мнением. Упоминается необходимость создания международных стандартов поведения вкиберпространстве изащиты отцифрового авторитаризма.
3. Восстановление инфраструктуры публичной дипломатии:
—Документ подчеркивает важность восстановления инструментов международной трансляции как части внешнеполитического курсаСША. Эти инициативы направлены напродвижение ценностей свободы идемократии,ноконкретные действия вотношении России неуказаны.
4. Гуманитарные идемократические проекты:
—Врамках широких рекомендаций предполагается поддержка гражданских организаций иНПО,которые продвигают демократические ценности иинституты,ноРоссия вэтом контексте неуказана как явный объект этих усилий.
***
Прямые программы для гражданского общества вРоссии невыделены вотдельный фокус,акосвенные усилия сосредоточены наработе через медиа,киберполитику иборьбу савторитаризмом.Mandate for Leadership 2025определяет приоритеты внешней помощи США следующим образом:
1. Общая цель внешней помощи:
—Главной задачей США вобласти внешней помощи является продвижение американских национальных интересов,укрепление свободных рынков идемократических институтов,атакже предотвращение угроз безопасности,таких как влияние Китая иРоссии.
2. Сокращение затрат иповышение эффективности:
—Следующая администрация намерена уменьшить масштабы ибюджет USAID доуровня 2019 года,чтобы сделать внешнюю помощь более целенаправленной ипродуктивной. Предлагается усилить контроль над расходами,минимизировать участие крупных подрядчиков иперераспределить ресурсы впользу местных организаций.
3. Отношение кРоссии:
—Россия упоминается как страна,представляющая угрозу для национальных интересовСША. Особое внимание уделяется противодействию «цифровому авторитаризму» России иКитая. США намерены поддерживать доступ ксвободным ибезопасным цифровым платформам для противостояния дезинформации иконтроля информации состороны авторитарных режимов.
4. Фокус надемократии игражданском обществе:
—США планируют использовать инструменты публичной дипломатии,включая поддержку демократических ценностей исвобод через программы USAID,образовательные инициативы ипартнерства снеправительственными организациями. Однако конкретные программы вотношении России неупоминаются напрямую,акцент делается наглобальных усилиях попротиводействию авторитаризму.
5. Преодоление угроз для безопасности:
—Россия рассматривается как одна изугроз врамках общих стратегических усилий США посдерживанию антидемократических режимов. Это включает ужесточение экспортного контроля,поддержку международных норм поведения вкиберпространстве иобеспечение прозрачности международной помощи.
Политика внешней помощи США будет направлена наусиление контроля,продвижение национальных интересов иуменьшение зависимости открупных международных подрядчиков. Прямое внимание кподдержке гражданского общества вРоссии вдокументе отсутствует,нокосвенные меры,такие,как противодействие дезинформации иподдержка свободы слова,включены вобщую стратегию.