Россия может использовать любовь нового-старого президента США к эффектным картинкам и замаскировать что-то совершенно неприемлемое для Украины в мирном соглашении,которого так жаждет Трамп. И у него может не найтись в команде грамотных бюрократов,кто обезвредил бы такую «мину»,потому что его администрация всерьез борется с «глубинным государством».
Дональд Трамп поручил важнейшие задачи совершенно не искушенным в государственных делах людям. На фото с Трампом (за столом) Илон Маск и его маленький сын по имени X Æ A-Xii
Jim Watson / AFP
Внешняя политика Трампа,как иожидалось,началась сэффектных инеожиданных кульбитов. Видимо,американский президент решил строго придерживаться совета Никколо Макиавелли следовать линии поведения Фердинанда Арагонского: «Онбезостановочно обдумывал иосуществлял громадные предприятия идержал умы своих подданных впостоянном удивлении отсвоей мудрости,внепрестанном ожидании исхода тех или других важных событий. При этом все его предприятия так безостановочно следовали одно задругим итак тесно между собою связывались,что недаваливремени никому,ниврагам его,ниподданным,нинаминуту одуматься,чтобы действовать против него».
Агрессивные выпады вадрес ближайших соседей США— Канады иМексики,открытые намеки навозможную аннексию Гренландии,заявления,что США каким-то образом возьмут насебя сектор Газа,вызвали множество недоуменных размышлений вэкспертной среде. Зачей счет ожидается сей банкет икак это вяжется спринципом «America First»?
Трамп весьма неожиданно атаковал Агентство США помеждународному развитию (USAID)— один изосновных инструментов «мягкой силы». Безусловно,учитывая значительные средства,проходящих через USAID,вэтой организации могут быть случаи некомпетентности икоррупции. Однако стоитли из-за этого полностью ликвидировать агентство,которое напротяжении многих лет поддерживало полезные общественные проекты вомногих странах? Это большой вопрос. Ломать собственные рабочие инструменты— весьма спорное решение. Здесь,скорее,сказывается некая импульсивность Трампа иего окружения,ихнеприязнь кконцепции «мягкой силы» как таковой.
Люди и должности
Очевидно,для Трампа главным инструментом воздействия является грубая сила— военная или экономическая. Это выражается вжестких экономических мерах,тарифных ограничениях,санкциях идругих средствах принуждения.
Импульсивность внешней политики Трампа связана,по-видимому,сего уверенностью всобственной непогрешимости,интуиции и с недоверием кэкспертам. Это отражается ивкадровой политике его администрации. Многие изпредложенных имкандидатов наключевые посты— весьма противоречивые личности. Новый госсекретарь,сенатор Марко Рубио,необладает серьезным опытом вовнешнеполитической сфере.
Еще интереснее ситуация сминистром обороны Питом Хегсетом,который дослужился домайора,но никогда неработал вструктурах министерства обороныСША. Сбольшим трудом ему удалось пройти сквозь сито слушаний вСенате. Сенаторы резонно указывали,что отсутствие опыта работы вПентагоне может негативно сказаться наего способности эффективно руководить ведомством.
Опыт работы вгосударственном аппарате очень важен для любого высокопоставленного чиновника,поскольку без него ибез надежной команды такой руководитель может легко стать жертвой бюрократической машины. Примеров тому множество. Достаточно вспомнить неоднократные попытки российских реформаторов вроде Бориса Немцова пересадить чиновников наотечественные авто. Всякий раз подобные нововведения заканчивались пшиком.
Однако ниуХегсета,ниуРубио нет собственной команды. Похожая ситуация наблюдается ивЦРУ,где новое руководство действует странным образом,невызывая доверия— чего стоит только переписка супоминанием сотрудников управления понезащищенным каналам связи.
Наконец,кандидатура Тулси Габбард— еще одной ведущей Fox News — напост директора национальной разведки вызывает серьезные вопросы. Еенеоднократно обвиняли всимпатиях кРоссии ироссийской пропаганде.
Все это указывает нато,что главным критерием назначения вадминистрации Трампа является личная преданность президенту,анепрофессионализм.
Можно возразить: руководителям ведомств необязательно быть специалистами вэтой области,ведь они будут опираться напрофессионалов— госслужащих,сотрудников аппарата,которые владеют всей необходимой экспертизой. Да,так ипроисходит в«нормальной ситуации». Однако,если судить пориторике идействиям Трампа иособенно Илона Маска,который теперь отвечает за«повышение эффективности работы государственных органов»,вихзадачи входит разгром так называемого «глубинного государства»— тоесть этого самого государственного аппарата. Возникает вопрос— кем планируется заменить существующую наданный момент бюрократию? Остальными ведущими Fox News? Сотрудниками X (Twitter) или SpaceX? Они будут вполне лояльны новой администрации,носмогутли они справиться сзадачами обеспечения работы органов власти хотябы напрежнем уровне,если необладают необходимой компетенцией,опытом изнаниями?
Если тотже Хегсет преуспеет вборьбе с«дипстейтом» вПентагоне,неокажетсяли врезультате,что Вооруженными силами США руководят люди,имеющие крайне слабое представление отом,что они должны делать? Неясно,почему снижение эффективности работы госаппарата (под лозунгом «повышения эффективности») должно усилить возможности США поотстаиванию ихинтересов ипротивостоянию растущей мощи Китая?
Ставка напреданность вущерб профессионализму ненова. Еерезультаты мыможем воочию наблюдать ивРоссии,где как минимум последние 25 лет кадровый отбор идет именно потакому принципу.
Впрочем,верность тоже имеет свои пределы. Интересно,что многие нынешние соратники Трампа,включая вице-президента Джей ДиВэнса иМарко Рубио,впрошлом открыто критиковалиего. Например,в2016 году Вэнс сравнил Трампа сГитлером. Когдаже забрезжила перспектива карьерного роста,они сменили знамена исделались истовыми трампистами. Очевидно,такая «верность» врядли продиктована глубокими идеологическими соображениями. Стоитли рассчитывать,что вслучае серьезных провалов вовнешней или внутренней политике— аони при таком принципе кадрового отбора вполне вероятны— эти люди сохранят верность Трампу ипожелают нести ответственность заего промахи? Ихотя Трамп хорошо умеет представить любое свое поражение как победу (наэтом моменте сделан особый упор вфильме «Ученик» 2024 года),крупные неудачи скрыть будет сложно,особенно перед оппозицией.
Опасные обещания
Как все это может отразиться находе российско-украинской войны?
Множество противоречивых заявлений самого Трампа,госсекретаря Рубио,спецпредставителя поУкраине Келлога— тоони предлагают ужесточить санкции ипринудить Россию кмиру,тоговорят отом,что необходима гибкость ивзаимные уступки— дают основания предположить,что никакого более или менее ясного неточто плана,а даже представления о том,что нужно сделать для окончания войны вУкраине,уТрампанет.
Это вдипломатичной форме подтвердил иВладимир Зеленский.
Очевидно,что отказ откурса Байдена— грубо говоря,«нимира,нивойны» сРоссией— поставит новую администрацию перед непростым выбором. Если идти доконца ипринуждать Россию квыгодному для США миру,это будет означать серьезную эскалацию,рост конфронтации ипотребность наконец всерьез расставить приоритеты изаняться Россией как противником. Судя потому,что Трамп упорно нежелает называть ниВладимира Путина,ниРоссию виновниками войны,апредпочитает рассуждать обужасах войны вбезличной форме— «люди погибают,города разрушаются»— ктакому развитию событий американский президент,видимо,пока неготов.
Сдругой стороны,его зацикленность наярких шоу-моментах ижелание вкороткие сроки отрапортовать восхищенной публике обольших успехах вкупе снепрофессионализмом команды может сыграть сСША злую шутку. Россия вполне может подкинуть Трампу,через тогоже Маска или Габбард,известных своей склонностью транслировать российскую пропаганду,идею заключить «хорошую сделку»,носамые неприемлемые для Украины (идля США) моменты спрятать всекретном протоколе— как обстояло дело при заключении пакта Молотова-Риббентропа. Состороны Москвы это былобы,безусловно,уловкой,которая нетолько принеслабы столь желанную победу,ноидалабы возможность оказывать впоследствии определенное давление наТрампа. Аамериканский президент получилбы возможность оповестить мир онаступлении мира,азаодно инобелевскую премию (аможет идве). Одалекоидущих последствиях такого развития событий вкоманде Трампа,судя порезкости уже предпринятых шагов,могут просто незадуматься.
Остается надеяться,что вВашингтоне все-таки сумеют определиться сосвоими интересами инайдут разумный баланс между серьезной политикой иееярким цирковым оформлением.