Дональд Трамп пребольно щелкнул Европу по носу: переговоры с РФ о прекращении огня в Украине проходят без участия европейцев. Но кажется,европейцы на самом деле не так что бы против этого.
Европейские лидеры – мастера поговорить,но не договориться
Ursula von der Leyen
Вконце прошлой недели,реагируя наречь вМюнхене вице-президента США Джей ДиВэнса,профессор Карлова университета вПрагеСергей Медведев написал прекрасный всвоей одухотворённости пост,вкотором уподобил текущий момент европейской истории османской осаде Вены,когда напомощь еёзащитникам пришли польские гусары,украинские казаки имногие другие европейские армии. Мне кажется,что аналогия веёчасти,трактующей омасштабах угрозы,более чем уместна— ночто касается результатов,есть большие сомнения.
Конечно,весьма решительный поворот вполитике США— иоткровенно нигилистический тон вотношении Европы,— немогли невызыватьрезких оценок состороны европейских политиков,иихзапоследние несколько дней мыуслышами немало. Многих наблюдателей впечатлила срочность созыва саммита европейских лидеров вПариже впонедельник— нопрозвучавшие там заявления выглядели разочаровывающими:только британский премьер Кир Стармер повторилнедавнийтезис оготовности отправить вУкраину своих солдат,втовремя какФранция сообщила овозможности ихразмещения «залинией фронта»,аГермания сочла преждевременной даже обсуждение такой опции. Про создание единой европейской армии никто невспоминал; почти все участники встречиобусловили любые свои шаги поддержкой состороны Вашингтона,апосле еёзавершенияЭмманюэль Макрон снова предался телефонной дипломатии,позвонив Дональду Трампу иВладимиру Зеленскому.
Несмотря нариторику о«наступлении „часа Европы“» ипопытки Киева вдохновить европейцев наличием хорошо вооружённой имотивированной украинской армии,которая может стать костяком единых вооружённых сил,логика европейских военных экспериментов невдохновляет. Ещё ссередины 1990-х вЕСстремились кобщеевропейской политике обороны ибезопасности возлагая ответственность насдерживание противника изащиту европейской территории исключительно наНАТО. Разговоры продолжались много лет— исегодня тоже продолжаются.
Многоели изменилось стехпор? Немного больше,чем ничего. Сегодня,после трёх лет российской агрессии,расходы ВеликобританиииФранциинаоборону впроцентах отВВП почти в1,9 и1,8 раза ниже,чем в1987г.,когда «новое мышление» уже поставило нахолд холодную войну. Ихотя с2021г. они выросли натреть,знаменитоеобещание европейцев поставить Украине миллион снарядов было выполнено сопозданием навосемь месяцев изасчет крупных закупок ихутретьих стран—производить свои так инеполучилось. Тут хочется вспомнить,чтос1941 по1943 гг. вСША производство,например,грузовых судов типа Liberty выросло с2 до1294 единиц,асрок сборки одного корабля сократился с230 до… 5 дней,атех жеснарядов крупных калибров— с29тыс. в1940г. до… 9,67млн. в1944-м[при этомдефицит бюджета в1943г. составлял вСША 26,9% ВВПпротив1,7% ВВП сейчас вГермании.
Что сегодня остается единственным внушающим оптимизм фактором? Это внезапно появившееся ощущение стратегического одиночества Европы— доэтого вСтаром Свете чувствовали себя защищенными американцами,ноэто ощущение сейчас пропало. Весьма вероятно,перемена породит реакцию (можно вспомнить илюбимую историю Владимира Путина озагнанной вугол крысе). Кроме того,вЕвропе всегда был глубок антиамериканизм— даже встранах,обязанных Соединенным Штатам очень иочень многим. Разочарования иобиды— сильный транквилизатор,онможет помочь,особенно если Дональд Трамп продолжит упорствовать всвоём желании потакать Владимиру Путину.
Однако препятствий напути куспеху куда больше.
Первое препятствие
Нынешняя организация Европы как сообщества суверенных государств. Суммарночисленность армий европейских стран превышает 1,5млн человек,ноони разделены,функции дублированы,штабы раздуты,единого командованиянет. Прорыв может случиться только вслучае,если страны-члены ЕС,категорически ненамеренные участвовать воборонном проекте,будут исключены изобъединения,аправо присоединиться кгруппе оставшихся будет распространено инастраны-кандидаты. Как можно нынче оценить шанс нареализацию подобной инициативы? Как нулевой –противсоздания единой армии выступают даже вПольше,котораясегодня тратит наоборону наибольшую долю своегот ВВП среди всех европейских стран. Впринципе,история европейской интеграции показывает: Европа становится сильнее тогда,когда она пытается ускорять иуглублять интеграцию,анекогда осторожничает,ипорой унеё получается то,начто никто немог даже надеяться (как,валютный союз)— носармией иобороной мыявно видим совершенно особый случай.
Второепрепятствие
Вопрос лидерства. Сама композиция ЕСосновывается более натехнократической,чем налидерской системе. Вслучае своенной угрозой такая система неможет претендовать нахороший результат. Итут лично меня смущает,что попытку собрать союзников предпринимает Эмманюэль Макрон. Вобласти надувания щек Парижу нет равных— мыпомним и«нормандские форматы»,имассу усилий попредотвращению войны,инедавний тёплый приём новоизбранного Дональда Трампа воФранции сорганизацией ему встречи сВладимиром Зеленским— нонужно также иметь ввиду,что повоенной помощи Украине (4,88млрд евро) Франция отстает отДании или Швеции,апоразмерам гуманитарной поддержки беженцам Польша обходит еёвсемьраз. Внешняя политика для Макрона— невершина успеха:завремя его президентства Франция потеряла почти все свои позиции вАфрике,уступив их… России. Ктомуже политическая ситуация всамой Франции неустойчива:коалиция Макрона проиграла парламентские выборы в2024г.,впрошлом году уже сменились четыре премьера,бюджет на2025г. удалось принять только две недели назад—иситуация врядли изменится,т.к. хотя летом поконституции можно провести внеочередные парламентские выборы,они лишь усложнят положение Макрона. ИвПариже собрались (если несчитать поляков) лидеры стран,наиболее удалённых отлинии фронта ипорой тратящих наоборону (как Италия иИспания) менее 1,5% ВВП.
Третьепрепятствие
Экономическая «зажатость» Европы. Каждое правительство считает военные расходы обузой,хотя история говорит отом,что увеличение ассигнований наоборону,если война идёт ненатвоей территории,является источником значительного экономического роста. Европа обладает большим потенциалом всфере ВПК:она имеет 27 из100 крупнейших вмире оборонных компаний свыручкой более $33млрд долларов вгод.Суммарные оборонные траты составляют около 400млрд долларов,иувеличивать ихна20-30% вгод представляется вполне возможным. Европейские страны вгоды пандемии показали пример чудесной финансовой мобилизации,обеспечив только запервые два месяца локдауна дополнительный бюджетныйстимул на3,5трлн долларов,ипотратить сейчас 10-15% этой суммы наобеспечение собственного выживания— вполне рационально слюбой точки зрения. Рост высокотехнологичного производства изанятости обеспечит развитие экономики иновые налоги. Вопрос только вналичии политической воли,ноименно еёинет всовременной Европе.
***
Взавершение стоит отметить,что уЕвропы— вотличие отАмерики,где Трамп гротескно охотится заукраинскими редкоземельными металлами,которых насамом деле скорее всего просто несуществует всколько-нибудь сопоставимых сего требованиями количествах— имеются285млрд долларов российских резервов,которые останутся заблокированными доконца войныикоторые вполне можно выдать вкредит европейским правительствам наувеличение закупок техники ивооруженияИвэтом случае можно считать,что никаких дополнительных расходов в2025–2026гг. избюджетов вообще непотребуется,аразбираться сфинансовыми схемами можно будет после победы.
Однако вто,что что-то подобное случится насамом деле,совершенно неверится.
Да,американцы «оскорбили» европейцев. Да,французы привычно «распушили перья»,собрав особо обиженных. Ноодна только TotalEnergies за2024г. накопила вРоссии дивидендовпочти наполовину суммы,которую Франция потратила навоенную поддержку Украины завсе три года войны. Может,ненадо слишком изкожи лезть— тем более что воФранции жалеют оботсутствии богатых русских туристов,авГермании опропаже дешевого русского газа.
Ачто доказаков игусар— ну,стоят вихчесть венских парках памятники,так идовольно…