Численность российских войск растет на бумаге,но в реальности она все еще ниже довоенного уровня. Растущие расходы бюджета на ВПК во многом идут на затыкание дыр.
Пока есть что расконсервировать в России,но уже в следующем году может начаться дефицит техники
Социальные сети
Российский ВПК уже много лет убыточен,аиз-за ускоряющейся инфляции унего растут производственные издержки. ИРоссия все сильнее зависит отпоставок изСеверной Кореи иИрана.
Публикация подготовлена медиапроектом «Страна имир— Sakharov Review» (телеграм проекта— «Страна имир») наоснове доклада,прочитанного наконференции «Страна имир: Российские реалии 2024».
Российская армия: людей нехватает
Кисходу третьего года войны России против Украины суммарное число ееучастников сроссийской стороны,повсей видимости,превысило 1 млн человек. Это все,кто был завербован имобилизован вармию. Большинство изних погибли или списаны потяжелому ранению,мало кто вернется вэкономику. Это означает,что даже без учета антивоенной эмиграции итрудовой иммиграции,1млн человек (восновном— «синих воротничков») выбыл изпроизводственной деятельности.
Впоследние месяцы российские потери достигли максимума завсю войну: свыше 40тыс. убитых ираненых вмесяц. Предыдущий пик наблюдался вмае–сентябре 2024: ежемесячно Россия теряла 30-40тыс. убитыми иранеными. Нив2022,нив2023 годах таких потерь российская армия невидела. Поподсчетам военного аналитика Яниса Клюге,запервое полугодие 2024г. контракт подписало порядка 166 тысяч человекк,азатретий квартал— еще от62 до83 тысяч. Тоесть грубо 230-250 тысяч человек.
Ввойне погибло более 5 тысяч российских офицеров,больше половины изних— младший командный состав. Российская армия сталкивается скритической нехваткой командиров взводов,рот ит.д.Это компенсируется быстрым продвижением послужбе: если человек мало-мальски соображает,тодаже неимея высшего военного образования,может получить офицерскую должность. Это негативно сказывается наорганизационной целостности идееспособности вооруженных сил.
Дефицит живой силы стимулирует гонку контрактных выплат врегионах. Вармию пытаются завербовать даже людей,которые находятся под следствием. Закон,освобождающий отнаказания вслучае вербовки,Владимир Путин подписал воктябре 2024 года. Это юридическое закрепление практики,которая действует сконца 2023 года. Нотеперь она изотдельных эпизодов превратилась вмассовое явление. В2022–2023 годах навойну ушли больше 150 тысяч заключенных,атеперь взонах забирать уже особо некого,иначе начнут страдать производственные мощности ФСИН.
Из-за нехватки людей начался массовый перевод навойну военнослужащих поконтракту издругих видов иродов войск— например,изфлота. Задействуются срочники (ихмассовое использование мывидели вКурской области),солдаты изКНДР,идет вербовка вдругих странах Азии ивАфрике.
С1декабря 2024 года штатная численность вооруженных сил России увеличена до1,5млн человек. Савгуста 2022г. это уже третье увеличение. Напомню,что 2022г. начинали соштатной численностью ВСРФ1,013млн человек. Причем нынешняя увеличенная штатная численность превосходит реальную вполтора-два раза. Однако еенаращивание гарантирует Минобороны повышенное бюджетное финансирование вне зависимости отдальнейшего развития военной ситуации. Штату должны соответствовать зарплатный фонд иопределенное количество вооружения,экипировки ит.д.
Запоследние три года так инеактивизировался приток курсантов ввоенные училища. Ноесли нет курсантов,точерез 4-4.5 года небудет иофицеров. Зато запоследние 10 лет число военных учебных центров при гражданских университетах выросло вдвое— с68 (2014) до137 (2024),повсей стране вних учатся 60 тысяч человек. Большинство изних обучается попрограммам подготовки офицеров,прапорщиков исержантов запаса. Всего около 11 тысяч человек учатся наспециальностях,которые предполагают,что после выпуска они сразу пойдут служить вармию. Эта цифра включает иофицеров,инеофицерский младший командный состав.
Ежегодно вРоссии выпускалось 10–13 тысяч лейтенантов,так что это серьезная прибавка (минимум в2000–3000 офицеров),ноона непозволяет компенсировать потери инедает рассчитывать нато,что российская армия может резко увеличиться вразмерах. Если только неначать призыв иззапаса. Пока мывидим постепенное увеличение призыва насрочную службу,хотя вплоть до2023 года численность призывников снижалась.
Изчисла призывников вербуются контрактники. Нокакая именно доля срочников подписывает контракт— неизвестно. Есть,кпримеру,данные,что весной 2023 наБалтийский флот призвано около 4тыс. человек,авесной-летом 2024 около 2тыс. —уволено. Значит,около половины призванных подписали контракты. Ноэкстраполировать эти цифры навсю армию нельзя.
Какойбы нибыла штатная численность российских войск набумаге,вреальности борьба идет зато,чтобы хотябы восстановить иудерживать еенауровне февраля 2022 года. Удастсяли дальнейшее увеличение икак это будет сочетаться срешением организационных проблем,— пока неясно.
Военные расходы РФ: рост или затыкание дыр?
Впоследние три года мынаблюдали быстрый рост военных расходов российского бюджета. Онвыглядит еще более впечатляющим,если смотреть надинамику вдолгосрочной перспективе.
Военные расходы становятся все менее прозрачными ивреальности оказываются выше,чем сообщает Минфин. Так,в2023 году планировалось потратить 6,4трлн рублей. Но,судя покосвенным данным изотчетов обисполнении бюджета,вреальности потратили около 8трлн. Аналогично в2024 году будут потрачены неофициально объявленные 10,3трлн рублей,апримерно 12трлн. Объявленное увеличение военных расходов в2025 году до13трлн рублей уже невыглядит настолько большим. Впрочем,вреальности в2025 году траты могут оказаться выше.
Врублевом выражении сдовоенного 2021 года военные расходы выросли более чем в3 раза,авдолларовом— в2,5 раза.
Из-за войны сУкраиной Россия провалилась как экспортер вооружений. Состабильного уровня в 14-15млрд долларов экспорт вооружений снизился более чем напорядок. ВПК по-прежнему рассчитывает наэкспортные контракты инадеется наприостановку или завершение войны,чтобы вернуться навнешние рынки ивосстановить экспортные доходы. НоВПК сократил экспорт,получив засчет этого возможность нарастить производство для российской армии.
Одновременно уроссийской армии появилась возможность нарастить закупки вооружений. Втаблице ниже приведены мои оценки расходов наэто: заполтора десятилетия врублях они выросли почти напорядок,авдолларах— почти в3 раза. Хотя это все дано втекущих ценах,без поправки наинфляцию.
Часть этих средств идет назатыканиедыр. Российский ВПК уже много лет убыточен. Растут производственные издержки,сектор страдает отускоряющейся инфляции. Все это надо как-то компенсировать.
Официальные данные Росстата показывают колоссальный рост промышленного производства вотраслях,связанных сВПК (компьютеры,электронные оптические устройства,готовые металлические изделия,прочие транспортные средства).
Однако если анализировать данные Росстата по выпуску продукции в физическом выражении,динамика будет совсем не такой впечатляющей. Например,не растет выпуск целлюлозы. Разумеется,доля нитроцеллюлозы,необходимой для производства пороха и взрывчатки,в общей массе выпуска целлюлозы невелика. Но если производство целлюлозы в целом не растет,сложно нарастить выпуск целлюлозной продукции для военных целей.
Выделяется растущий в физическом объеме выпуск полупроводниковых изделий. Но это рост после более чем двукратного спада в 2019 году. Тогда американские санкции 2017–2018 годов подкосили российскую полупроводниковую промышленность,которая сильно зависела от импорта с Запада. После этого российская электроника начала переориентироваться на китайские поставки. Однако достичь объемов выпуска полупроводниковых изделий середины 2010-х пока не удалось.
Россия все сильнее зависит от поставок снарядов,тактических баллистических ракет,а теперь и живой силы из Северной Кореи и дронов из Ирана. Сама Россия не может кратно нарастить производство боеприпасов. Если бы могла,то сделала бы это самостоятельно.
«Курганмашзавод»: проблемы российского ВПК на примере одного предприятия
Рассмотрим один показательный для российского ВПК кейс. «Курганмашзавод» - это фактически единственный сейчас в России производитель гусеничных боевых машин пехоты (БМП). Есть еще производство в Волгограде,но там идут ремонты. Выручка «Курганмашзавода» в 2023 году выросла почти на 42%. Она включает в себя производство новых машин и ремонт старых,в том числе с баз хранения.
Однако при этом себестоимость продукции,по данным завода,увеличилась на 45,5%. Поэтому чистая прибыль,несмотря на рост выручки,снижается. Из анализа надо исключить 2019 год,когда «Ростех» приобрел «Курганмашзавод»: предприятие было в банкротном состоянии и записало себе в прибыль субсидию от «Ростеха».
Снижение прибыли при растущей выручке— результат роста производственных издержек,несмотря нато что основная часть выпуска— это ремонт иснятие техники схранения. Учитывая,что эта практика началась вовторой половине 2022 года,примерно вовторой половине 2025-го запасы набазах хранения,пригодные квосстановлению,могут быть исчерпаны. Тогда дальше восполнение потерь будет зависеть исключительно оттемпов производства новой техники.
У российского ВПК очень низка рентабельность: поофициальным данным,всего 2,5-4%. Увоенных заводов постоянно образуются дыры,иони пытаются деньгами следующих лет латать дыры предыдущих. Отсюда,кстати,ибольшинство коррупционныхдел. Проблема нестолько вкоррупции,сколько вчрезмерно жестком регулировании,которое делает нарушения практически неизбежными.
Ровно поэтой причине открывается часть уголовныхдел. Менеджмент предприятий ВПК рискует увольнениями,уголовными делами,посадками. Директора предприятий ВПК постоянно меняются. Назначенный напост главы Минобороны Андрей Белоусов (как говорили многие комментаторы,ради наведения порядка) врядли начто-то вэтом смысле может повлиять. Попытки изменить ситуацию идут засчет ужесточения регулирования. Аэто еще меньше гибкости,еще больше нарушений ипосадок.
Еще одна проблема российского ВПК,заметная ипо«Курганмашзаводу»,— дефицит кадров. Дело доходит доанекдотов: людей вызывают наработу спенсии,потому что они знают,как прокладывать электропроводку настарых БМП советского образца: реальность отличается отчертежей,а«руки помнят». Но вообще в российском ВПК сейчас идет мощное вымывание инженеров ирабочих пенсионного ипредпенсионного возраста. Аабитуриентов вроссийские технические вузы наспециальности,ориентированные наВПК,поступает сравнительно мало. Поэтому численность выпускников вближайшие 5–7 лет некомпенсирует десятки тысяч людей,которые готовятся выйти напенсию.
Вначале 2022 года вроссийском ВПК формально были заняты 2 миллиона человек. Новреальности работали порядка 1,6 миллиона. Виюне 2022 тогдашний вице-премьер Юрий Борисов говорил,что ВПК нехватает 400 тысяч инженеров ирабочих. Непосредственно навоенном производстве изэтих 1,6млн были заняты примерно 1,2млн. Сколько сейчас работающих вВПК— сказать сложно. Всентябре 2024 первый вице-премьер Денис Мантуров сказал оросте занятости вВПК на600тыс человек всравнении с2023 годом,аглава Минпромторга Антон Алиханов— что численность занятых достигла 3,8млн человек. Видимо,это вообще все,кто выполняют хоть какие-то заказы про снабжение армии. Однако нехватка рабочих рук напредприятиях ВПК все равно сильна.
Ивпринципе,янедумаю,что российский ВПК нарастил численность занятых настолько существенно. Дефицит кадров частично компенсируется увеличенным количеством рабочих часов для сотрудников,азагрузка оборудования увеличена засчет количества смен,счем экспериментировали еще в2020–2021 гг.
Вомногом засчет увеличенных рабочих часов достигается ивнушительный рост зарплат. Это хорошо видно опятьже напримере «Курганмашзавода». Довоенный режим работы — 40 часов внеделю. Асейчас люди там работают по68 часов (пять дней по12 часов и8 часов посубботам). Средняя зарплата на«Курганмашзаводе» сейчас— 100 тысяч рублей. Впересчете нарабочие часы это около 360 рублей вчас против 300 рублей скопейками вначале 2022-го. Это рост на15% втекущих ценах,оннеперекрывает инфляцию. Тоесть люди просто работают больше часов,чтобы получать больше. Создается иллюзия,что уних растет благосостояние,ноэто экстенсивный рост производства. Надолголи хватит людей,которые работают по68 часов внеделю вместо 40?
***
Важно учитывать,что еще до2022 года некоторые производственные мощности российского ВПК начали расширяться. Десятки миллиардов рублей были инвестированы вновые цеха,взакупку оборудования ипрочее. Результат этих вложений будет виден уодних предприятий после 2025,удругих— после 2026-2027 годов. Тем более что помимо зданий истанков,которые раньше покупались вГермании,асейчас— вКитае,нужны люди,снехваткой которых ВПК сталкивается уже сегодня.