Во Франции и за ее пределами продолжают рукоплескать выступлению сенатора Клода Малюре,который сравнил нынешний Вашингтон со двором поджигателя — императора Нерона — и его шутом,который под постоянным воздействием наркотика кетамина последовательно разрушает государственный аппарат. Тем временем в адрес президента Франции Эмманюэля Макрона часто звучит критика,что он был слишком сдержан в своем обращении к нации.
Президент Франции Эмманюэль Микрон взял на себя функции лидера европейской обороны
X @EmmanuelMacron
Однако это вполне объяснимо,так как речь идет одипломатической игре. Макрон вместе спремьером Великобритании Киром Стармером ипрезидентом Украины Владимиром Зеленским собираются вскором времени опять посетить Вашингтон— вэтот раз все втроем— чтобы попытаться договориться сДональдом Трампом осохранении прежней конфигурации совместной поддержки Украины ивариантах участия США,Великобритании иЕСвмирном процессе.
ИМакрон,иСтармер уже посещали Вашингтон,сЗеленским Трамп отказывался встречаться,назвая его «диктатором». НоМакрону всеже удалось уговорить Трампа сбавить накал страстей ипровести переговоры спрезидентом Украины. Как известно,эта встреча вБелом доме закончилась скандалом иоказалась полностью провальной.
Вобращении кнации всреду Эмманюэль Макрон заявил,что «мир продолжает становиться все более жестоким»,а«США,наш союзник,сменили позицию вотношении этой войны,стали меньше поддерживать Украину изаставляют сомневаться втом,что будет дальше».
Сейчас пришло время для еще одной попытки,которая,повсем признакам,может оказаться последней. Как пишет NYT,все последние несколько дней французский президент ибританский премьер потратили нато,чтобы провести жесткий инструктаж Зеленского поповоду того,как ему следует вести себя сТрампом. Ивовторник оннаписал всети X: «Яимоя команда готовы работать под решительным руководством президента Трампа,чтобы добиться прочного мира»,аТрамп процитировал эти слова Зеленского вобращении кКонгрессу.
Sivis pacem,para bellum
Никакой уверенности,что заискивание перед Трампом сработает,ниукогонет. Именно поэтому Макрон особо подчеркивает,что ключевым элементом безопасности Франции иЕвропы остаётся ядерное сдерживание. Ичто Франция готова открыть стратегический диалог ораспространении своей ядерной защиты насоюзников вЕвропе.
После этого Владимир Путин навстрече ссотрудницами иподопечными фонда «Защитники Отечества» заявил,что «есть еще люди,которые хотят вернуться ковременам Наполеона,забывая,чем это закончилось». Напропагандистских российских телеканалах тутже началась затяжная истерика. Эмманюэль Макрон назвал подобную трактовку искажением истории,заметив: «Наполеон вел завоевательные войны. Единственная имперская держава,которую явижу сегодня вЕвропе,— это Россия,иееимпериалистический ревизионизм,пересматривающий историю исамобытность народов».
Действительно,Франция всегда время отвремени предлагала незабывать отом,что унее есть ядерная триада. Ив90 годы прошлого века,когда ценой серьезной ссоры сСША Жак Ширак провел ряд ядерных испытаний,иуже после начала российско-украинского конфликта,когда обэтом несколько раз— один в2015 идважды в2016 году— просил незабывать Франсуа Олланд. Вчастности,тогда онтвердо сказал,что хотя Франция запоследние годы инесколько сократила свой ядерный арсенал,она всегда остается готовой применить его вслучае угрозы национальной безопасности.
Обращаясь кнации,Макрон напомнил,что Франция запоследние десять лет удвоила свой оборонный бюджет,новответ нарастущие угрозы необходимо еще больше его увеличить. «Российская угроза очевидна изатрагивает европейские страны,аРоссия уже превратила украинский конфликт вмировой конфликт»,— сказал он.
Речь идет отом,чтобы довести военные расходы дотрех или даже дотрех споловиной процентовВВП. Инетолько воФранции,ноиповсюду вЕС. Ивот тут начинаются проблемы.
Магические три процента
Бюджеты почти всех стран ЕС,заисключением разве что Ирландии иПортугалии,дефицитны. Военный бюджет Франции сверстан на2024–2030 год ивабсолютных цифрах представляет 413млрд евро. Тоесть около 60млрд вгод. Если онбудет увеличен до3,5% отВВП,это составит дополнительные 10млрд вгод. Сумма,казаласьбы,нестоль ивелика. Ноесли учесть что для того,чтобы содной лишь целью снизить его дефицит бюджета сшести до5,4% правительству струдом ибольшим запозданием,ценой политических потрясений ириском очередной отставки,удалось утвердить бюджет на2025 год,становится понятно,что каждый евро насчету.
Схожая,хотя нестоль критичная ситуация наблюдается ивомногих других странах. Военные расходы двух других основных экономик ЕС— Германии иИталии— сильно недотягивают идопредусмотренными НАТО 2% отВВП. Лишь встранах Балтии,Польше иГреции они превышают3%. Нооткуда такая привязанность именно кэтой цифре? В тойже Франции вовремена деГолля наоборону тратилось больше 5%,аесли смотреть веще более дальней исторической перспективе,веще мирном тогда 1938 году расходы доходили до9% ВВП иникто против этого особо непротестовал.
Скорее всего,дело втом,что 3-процентный порог дефицита также закреплен втак называемых «маастрихтских правилах»,регулирующих финансовую политику взоне евро. Хотя многие страны регулярно ихнарушают,призывы ксоблюдению этих норм звучат неизменно— особенно смомента греческого кризиса,который обошелся европейской экономике всотни миллиардов,неговоря уже про вообще снижение доверия кеврозоне,которое трудно измерить вцифрах. Поэтому превышение символической отметки в3% оборонных расходов воспринимается как сигнал того,что страны ЕСотходят отпривычных мирных экономических приоритетов ивновь ставят воглаву угла безопасность— как это было вэпоху холодной войны. Носудя повсему перелом этот происходит.
Игра сбухгалтерией
Совместная декларация стран Европейского союза поитогам экстренного заседания Европейского совета вчетверг,вкотором принимали участие главы государств иправительств всех 27 стран союза,подчеркнула необходимость существенного увеличения расходов наоборону. Вдокументе была выражена надежда,что государства-члены смогут инвестировать воборону около 650 миллиардов евро втечение четырехлет. Кроме этого председатель еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила,что также надеется предоставить государствам-членам около 150 миллиардов евро ввиде кредитов,чтобы помочь имсовместно финансировать оборонные инвестиции. Эти средства будут направлены впервую очередь внаиболее нуждающиеся области,такие как противовоздушная оборона,ракеты,беспилотники исистемы защиты отдронов,атакже артиллерийские системы. Нооткуда взять эти дополнительные 800 миллиардов?
Упоминается несколько путей,частности возможность увеличения военных расходов без ихучета при расчете дефицита,который,как уже говорилось,впринципе ограничен 3% отВВП. Тоесть— расходы есть,нонапрямую мыихнеучитываем. Неизвестно пока,как предполагается учитывать эти суммы вбалансе— ввиде пассивов,если финансирование будет осуществляться засчет долговых обязательств— иактивов,если врезультате этого будут создаваться военная инфраструктура итехника. Так или иначе,новсе это подозрительно напоминает махинации сотчетностью состороны недобросовестных банков ирейтинговых агенств.
Нечто подобное,судя повсему,хотя иневдаваясь вдетали,днем ранее для Франции предложил иЭмманюэль Макрон. Вего обращении кнации онзаявил,что увеличение расходов произойдет засчет «новых инвестиций,которые потребуют привлечения частных игосударственных средств без повышения налогов». Как? Непонятно. Все знают,что деньги извоздуха неберутся. Поэтому онотметил,что «это потребует реформ».
***
Единственный кто может опять ликовать вэтой ситуации— это Дональд Трамп. Впериод своего первого президентского срока оннеоднократно призывал европейские страны-члены НАТО увеличить свои оборонные расходы до2% отихВВП,подчеркивая,что Соединенные Штаты несут непропорционально большую часть расходов наоборону альянса ичто другие страны должны взять насебя справедливую долю финансового бремени. Теперь унего появляется основание для того,чтобы хвастаться,что онопять всех победил.
Наше поколение более не будет пользоваться дивидендами мирной жизни
Эмманюэль Макрон